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加密货币监管立法的关键分歧:参议院草案与众议院《CLARITY法案》对比

8月8日,Paradigm普通合伙人兼研究主管Dan Robinson通过X平台发文,分享了关于美国参议院银行委员会发布的加密货币市场结构立法草案的意见。Paradigm与Multicoin Capital、Chainlink、Electric Capital、Galaxy、Ribbit Capital以及Tribe Capital等多个重要行业参与者共同致函,针对这份草案提出了他们的看法。尽管这项立法草案在一定程度上有助于规范加密货币市场,但在代币证券监管这一关键问题上,参议院草案与已经获得众议院通过的《CLARITY法案》存在显著差异。

参议院草案与《CLARITY法案》的核心区别

在这次立法讨论中,核心议题之一是如何界定代币和数字资产的性质。不同的立法方案提出了不同的分类标准,这些标准将直接影响到加密货币市场的未来发展。众议院的《CLARITY法案》被认为是对加密市场的一种“清晰化”尝试,试图为代币和加密资产的分类提供明确的框架。但Paradigm及其合作伙伴对参议院提出的方案表示了更多的支持,认为参议院草案在处理加密资产的分类时更具优势。

具体来说,参议院草案采用了一种“辅助资产”的方案,即将某些加密资产视为“辅助资产”,不被归类为证券。这一方案的优点在于,它为去中心化代币和协议提供了更大的灵活性,避免了强行套用传统证券框架的僵化限制。这一框架更适应加密市场的动态特性,尤其是在去中心化和自我执行智能合约的背景下,传统的证券法往往难以适应新兴的数字资产。

辅助资产方案的优势

Paradigm认为,参议院草案的“辅助资产”方案比众议院的《CLARITY法案》更有利于加密行业的发展。这个方案的最大优势在于,它避免了对去中心化代币和协议的强制适应,即不会让这些创新资产被迫按照传统的证券法律框架进行操作。这种框架的灵活性和简洁性使得它在面对加密市场的快速变化时,能够更有效地调适和回应市场需求。

同时,参议院草案还通过设定特定的条款来防止滥用,例如明确规定附带特定金融权益法定权利的资产不应被归类为辅助资产。这意味着,如果某些数字资产承载着类似股权、债权等传统金融权益,那么它们就不适用这一“辅助资产”定义,而需要按照更为严格的证券法规来监管。

监管透明度与市场发展的平衡

Paradigm的支持者认为,尽管参议院草案在某些方面表现得更加宽松,但它同样为加密行业提供了监管的透明度。相较于“豪威测试”这一复杂且容易导致逆向激励的标准,参议院的方案简洁且有针对性。通过这种框架,加密市场可以得到更清晰的指引,同时避免过度监管导致的创新受限。

“豪威测试”是过去用来判定代币是否为证券的一种方法,然而它并未适应加密资产的独特性,经常导致监管不公和市场的不稳定。因此,参议院草案被认为是一个更加符合行业需求、具有前瞻性的选择。

加密行业的未来监管展望

尽管参议院草案和《CLARITY法案》在某些关键点上有所不同,但它们共同代表了美国政府在加密市场监管方面的努力。这两项法案的推出,标志着加密市场的监管框架正在逐步成型,未来的加密市场将面临更为明确的法律环境。这对于全球投资者来说,无疑提供了更高的预见性和安全性。

然而,正如Paradigm团队所指出的那样,未来的加密市场监管仍需在保护投资者和鼓励创新之间找到平衡点。随着加密资产在全球金融市场中扮演越来越重要的角色,如何设计既不压制创新,又能够有效防范风险的监管框架,依然是各方需要深入讨论的问题。

结语

随着参议院银行委员会的加密货币市场结构立法草案的发布,加密行业迎来了可能改变游戏规则的重要时刻。虽然参议院草案与众议院的《CLARITY法案》在代币证券监管的处理上存在不同,但参议院方案的灵活性和简洁性得到了加密行业的重要支持。未来,如何平衡监管与创新,将是加密市场发展的关键。

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