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2025 年 3 月 5 日，俄罗斯财政部与俄罗斯央行正在积极讨论在实验性法律框架（ЭПР）内启动俄罗斯国内的加密货币交易市场。这一举措标志着俄罗斯在加密货币监管领域迈出了新的探索性步伐，可能为数字资产市场带来新的发展机遇。

俄罗斯财政部金融政策司司长阿列克谢·雅科夫列夫近日向媒体透露，该国正在探索如何在实验性法律框架下建立本土加密货币交易市场。不过，该市场的准入门槛将极为严格，仅限于被归类为**“超级合格”投资者**的市场参与者。目前，这一投资者类别的认定标准仍在制定中。

雅科夫列夫在资产管理市场领导者论坛上表示：“我们正在研究如何启动国内加密货币交易市场，但仅限‘超级合格’投资者参与。目前，我们尚未确定该类别的标准，但正在积极讨论。”

这一计划涉及三个关键因素：

1. **实验性法律框架（ЭПР）**的适用；
2. “超级合格”投资者标准的确立；
3. 对市场风险的有效控制。

雅科夫列夫强调，如果上述条件得以满足，财政部可能会正式提出方案并提交政府审议。当前，该计划仍处于财政部、央行及市场参与者之间的讨论阶段，最终方案尚未确定。

俄罗斯政府在2024 年 8 月已经为加密货币交易合法化铺平道路。总统弗拉基米尔·普京签署了一项法律，允许从2024 年 9 月 1 日起，在实验性法律框架内进行跨境支付和加密货币交易。该法律指定俄罗斯央行为该领域的授权监管机构，并赋予其对交易活动的监督权。

尽管跨境交易已被纳入合法化框架，国内交易市场的开放仍面临诸多监管挑战。此次财政部与央行的讨论，表明俄罗斯政府正在探索在更受控的环境下推动本国加密市场的发展，同时加强对风险的管理。

俄罗斯此举可能对全球加密货币市场产生一定影响。如果“超级合格”投资者制度得以实施，俄罗斯或将逐步开放本土数字资产交易市场，吸引机构投资者进入。此外，该国对于跨境支付的政策调整，可能进一步促进数字卢布（CBDC）或稳定币在国际贸易结算中的应用。

然而，市场仍对俄罗斯政府的具体执行方案保持观望。由于俄央行长期以来对加密货币持谨慎态度，即便新的交易市场被批准，其运行模式可能仍然受到严格监管。

目前，俄罗斯的政策方向仍在讨论阶段，但若能顺利落地，该国可能成为加密货币合规化发展的一大试验场，进一步推动全球数字金融格局的演变。