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美威胁征收欧盟农产品关税,跨大西洋贸易冲突临近临界点

据《英国金融时报》援引多位知情人士报道,在7月9日达成贸易协议的最后期限前夕,美国政府向欧盟施压,提出一项强硬的新要求:如若无法在期限前达成协议,美国将对欧盟农产品出口征收17%的惩罚性关税,甚至对所有欧盟商品全面征收20%的关税。此举标志着跨大西洋贸易紧张局势的再度升级,也为已然复杂的谈判局势蒙上浓重阴影。

据悉,美国代表团在7月4日向欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇(Maroš Šefčovič)当面传达了这一“最后时刻”的威胁,要求在特朗普任内设定的最终谈判截止期——7月9日——之前,欧盟必须接受一项具有约束力的贸易安排,否则将立即面临报复性关税的生效。次日,塞夫科维奇已将美国的立场正式通报给欧盟27个成员国的大使,引发紧急磋商。

美国此轮施压的焦点集中在欧盟对美国产品进入欧洲市场设立的技术性和环境性门槛上,尤其是涉及农业标准、补贴结构以及碳边境调节机制等议题。白宫认为,这些措施不公平地限制了美国产品的竞争力,特别是农产品与工业品出口。与此同时,美国政府也希望借此机会,迫使欧盟在新能源政策、对华出口管制等战略议题上做出更多让步。

欧盟方面则坚持,任何协议都必须建立在“公平、互惠和可持续”的基础之上。欧盟委员会主席冯德莱恩表示,她希望双方能够在原则层面达成一致,以便后续继续就更复杂的问题深入谈判。但她也强调,欧盟不会在关键标准和核心利益上妥协,特别是在环保、食品安全和市场公平方面。

业内人士指出,美国此举很可能是试图通过“极限施压”手段制造谈判优势。以高关税作为谈判筹码,是特朗普政府任内常用的贸易策略,而如今拜登政府在对欧政策中沿用类似手法,表明华盛顿对于贸易规则、补贴竞争与供应链安全的担忧已成为两党共识。

如果美方关税威胁成真,欧盟农业出口产业将面临巨大冲击,葡萄酒、奶酪、橄榄油、猪肉等高附加值产品恐将首当其冲。此外,这可能激化欧盟内部关于对美态度的分歧,尤其在法国、意大利等农业大国压力较大。而一旦欧盟启动对等反制措施,或将牵连美国产品如大豆、玉米、飞机零部件甚至科技设备,进而引发全面贸易战。

当前谈判进入倒计时阶段,留给双方妥协的时间已不多。若7月9日无法达成初步协议,不排除双方贸易关系进入“报复性关税+边谈边打”的新阶段。跨大西洋同盟关系在安全合作之外的经济层面,正面临严重考验。此次贸易争端的走向,不仅将影响欧美经济未来数年的互动格局,也或将对全球贸易秩序产生深远外溢效应。

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